第一章 中國變頻器行業(yè)宏觀環(huán)境簡述
一個(gè)企業(yè)的運(yùn)營總離不開其宏觀環(huán)境的影響與制約。進(jìn)入新世紀(jì)，尤其是我國加入世貿(mào)組織以來，各個(gè)行業(yè)都受到不同程度的影響和沖擊，特別是高科技企業(yè)。如何從這些宏觀環(huán)境的變化中看到趨勢(shì)，正確、及時(shí)地響應(yīng)這些變化，順應(yīng)這些趨勢(shì)，在某種程度上關(guān)系到一個(gè)高科技企業(yè)的興衰成敗。
第一節(jié) 政策環(huán)境
根據(jù)國家科技部和外經(jīng)貿(mào)部確定的中國高新技術(shù)產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)目錄，高新技術(shù)產(chǎn)品包括計(jì)算機(jī)與通訊技術(shù)，生命科學(xué)技術(shù)、電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)集成制造技術(shù)、航空航天技術(shù)、光電技術(shù)、生物技術(shù)、材料技術(shù)等產(chǎn)品。變頻器屬于國家的重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品，并且包括在國家“863”計(jì)劃7大領(lǐng)域之中。
國家“十一五”規(guī)劃明確指出，國家鼓勵(lì)高科技產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，強(qiáng)調(diào)大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，努力掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化能力，提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。這些要求也是國內(nèi)變頻器行業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)。只有技術(shù)力量雄厚，創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)才能順應(yīng)行業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)，在市場競爭中占居有利地位。
電能是最重要、最昂貴的能源形式之一，節(jié)約用電、提高能源效率是國家節(jié)能工作的重點(diǎn)內(nèi)容。多年來，國家經(jīng)貿(mào)委一直會(huì)同國家有關(guān)部門致力于變頻調(diào)速技術(shù)的開發(fā)及推廣應(yīng)用，在技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造方面給予了重點(diǎn)扶持，組織了變頻調(diào)速技術(shù)的評(píng)測(cè)推薦工作，并把推廣應(yīng)用變頻調(diào)速技術(shù)作為風(fēng)機(jī)、水泵節(jié)能技改專項(xiàng)的重點(diǎn)投資方向，同時(shí)鼓勵(lì)有關(guān)單位抓開發(fā)、抓示范工程、抓推廣應(yīng)用。
1998年1月1日實(shí)施的《中華人民共和國節(jié)約能源法》第39條，已將變頻調(diào)速列入通用節(jié)能技術(shù)加以推廣。在國家經(jīng)貿(mào)委《“九五”資源節(jié)能綜合利用工作綱要》中，變頻調(diào)速已被列入重點(diǎn)組織實(shí)施的10項(xiàng)資源節(jié)約綜合利用技術(shù)改造示范工程之一。
國家發(fā)改委啟動(dòng)的十大重點(diǎn)節(jié)能工程之一就是電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能，并要求：推廣變頻調(diào)速節(jié)能技術(shù)，風(fēng)機(jī)、水泵、壓縮機(jī)等通用機(jī)械系統(tǒng)采用變頻調(diào)速節(jié)能措施，工業(yè)機(jī)械采用交流電動(dòng)機(jī)變頻工藝調(diào)速技術(shù)；制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策和技術(shù)政策、完善電機(jī)能效標(biāo)準(zhǔn)體系等配套措施；“十一五”期間，實(shí)現(xiàn)電機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行效率提高2個(gè)百分點(diǎn)，形成年節(jié)電能力200億千瓦時(shí)。
為推動(dòng)全社會(huì)展開節(jié)能降耗，緩解能源瓶頸的制約，建設(shè)節(jié)能型社會(huì)，國家發(fā)改委制定了《節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃》，并在2004年11月25日向全社會(huì)發(fā)布。該“規(guī)劃”明確指出：能源是戰(zhàn)略資源，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)的能源約束問題，必須堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先。
溫家寶總理在2007年的工作報(bào)告中明確的提出：要更加重視環(huán)保節(jié)能。2007年以來，中國政府推出了一系列“鐵腕”措施推動(dòng)節(jié)約能源和減少污染物排放：成立國務(wù)院節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開全國節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議，出臺(tái)《節(jié)能減排綜合性工作方案》。另外，2007年6月24日開幕的十屆全國人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議首次審議了節(jié)約能源法修訂草案。這意味著，中國將借助法律手段推動(dòng)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。據(jù)中華人民共和國第七十七號(hào)主席令，《中華人民共和國節(jié)約能源法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于2007年10月28日修訂通過，自2008年4月1日起施行。
修訂后的節(jié)能法擴(kuò)大了法律調(diào)整范圍，在進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)節(jié)能基礎(chǔ)上，增設(shè)建筑、交通運(yùn)輸和公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的節(jié)能管理規(guī)定，并強(qiáng)化了對(duì)重點(diǎn)用能單位節(jié)能的監(jiān)管。新節(jié)能法在強(qiáng)化政府指導(dǎo)和監(jiān)管職能的同時(shí)，專門新增“激勵(lì)政策”一章，明確國家實(shí)行財(cái)政、稅收、價(jià)格、信貸和政府采購等政策促進(jìn)企業(yè)節(jié)能和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；進(jìn)一步明確了一系列強(qiáng)制性措施限制發(fā)展高耗能、高污染行業(yè)，包括制定強(qiáng)制性能效標(biāo)志和實(shí)行淘汰制度等。
節(jié)約能源已經(jīng)成為我國的一項(xiàng)基本國策，而國家“十一五”規(guī)劃中也對(duì)“節(jié)能減排”設(shè)立了目標(biāo)：到2010年，單位GDP能耗降低20%；主要污染物排放減少10%。國家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所副所長戴彥德在接受新華社記者采訪時(shí)表示，盡管實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)存在困難和挑戰(zhàn)，但國家正從行政、法律和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)等各方面多管齊下，堅(jiān)定地推進(jìn)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。政府實(shí)行責(zé)任制和問責(zé)制，要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段，來實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)，例如，我國已經(jīng)修訂了執(zhí)行9年之久的節(jié)能法。節(jié)能減排指標(biāo)已層層分解至各地方、行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，而該指標(biāo)的完成情況已成為政府和領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核的重要內(nèi)容。
政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)在科學(xué)技術(shù)方面鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，同
